Ngày 9/9/2025, Chính phủ chính thức ban hành Nghị quyết 05/2025/NQ-CP về thí điểm thị trường tài sản mã hóa. Đây là một dấu mốc quan trọng, bởi lần đầu tiên thị trường crypto tại Việt Nam có khung pháp lý rõ ràng sau nhiều năm hoạt động trong “vùng xám”. Nghị quyết cũng là bước triển khai đầu tiên sau khi Luật Công nghiệp Công nghệ số được Quốc hội thông qua vào tháng 6/2025. Với nhà đầu tư và trader, đây vừa là cơ hội, vừa là thử thách cần chuẩn bị kỹ lưỡng.
1. Điểm mới của nghị quyết
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP xác lập khung pháp lý để thí điểm trong 5 năm, bao trùm các hoạt động: phát hành, chào bán, giao dịch, cung cấp dịch vụ, và quản lý nhà nước đối với tài sản mã hóa.
Một số điểm nổi bật:
- Định nghĩa tài sản mã hóa: là tài sản số dựa trên công nghệ mã hóa hoặc tương tự, dùng để xác thực quá trình tạo lập, lưu trữ, chuyển giao. Không bao gồm chứng khoán, tiền pháp định số hay các tài sản tài chính đã có luật riêng.
- Chào bán và phát hành: chỉ được thực hiện bởi doanh nghiệp Việt Nam, dưới dạng công ty TNHH hoặc cổ phần, và phải có tài sản cơ sở thực. Đặc biệt, việc phát hành chỉ hướng tới nhà đầu tư nước ngoài.
- Sàn giao dịch: chỉ những sàn trong nước được Bộ Tài chính cấp phép mới hợp pháp. Sau 6 tháng kể từ khi có sàn đầu tiên được cấp phép, mọi giao dịch ngoài hệ thống này đều bị xử lý.
- Thanh toán: bắt buộc sử dụng đồng Việt Nam.
- Thuế: tạm thời áp dụng quy định thuế giống chứng khoán cho đến khi có chính sách thuế riêng.
- Bảo vệ nhà đầu tư: tranh chấp sẽ được giải quyết thông qua trọng tài hoặc Tòa án Việt Nam.
2. Tác động tới thị trường
- Tăng minh bạch và niềm tin: nhà đầu tư sẽ có cơ sở pháp lý để được bảo vệ, hạn chế lừa đảo.
- Thu hút vốn ngoại: vì phát hành token hướng tới nhà đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp Việt có thể tiếp cận dòng vốn mới.
- Sàn trong nước được ưu tiên: hạn chế tình trạng phụ thuộc hoàn toàn vào sàn quốc tế, giảm rủi ro về thanh khoản, pháp lý.
- Tạo nguồn thu thuế ổn định: giao dịch được kiểm soát giúp ngân sách có thêm nguồn thu mới.
3. Những thách thức đặt ra
- Khung thuế và hướng dẫn chi tiết còn thiếu: nhiều loại thu nhập như staking, farming, airdrop chưa được quy định cụ thể.
- Chi phí tuân thủ cao: sàn giao dịch phải có vốn điều lệ rất lớn, nên số lượng đơn vị đủ điều kiện sẽ hạn chế.
- Thói quen giao dịch: nhiều trader quen dùng sàn quốc tế sẽ phải chuyển về sàn nội địa. Việc này đòi hỏi thời gian, chi phí, và tiềm ẩn rủi ro chuyển tài sản.
- Nhân lực và công nghệ: vận hành hạ tầng blockchain, bảo mật dữ liệu, chống rửa tiền… là thách thức không nhỏ.
4. Nhà đầu tư & trader cần lưu ý gì?
- Xác định loại tài sản: không phải token nào cũng được coi là “tài sản mã hóa” theo nghị quyết. Hãy kiểm tra kỹ trước khi đầu tư.
- Theo dõi danh sách sàn được cấp phép: để tránh vi phạm, cần sớm chuyển tài sản về các sàn hợp pháp.
- Chuẩn bị nghĩa vụ thuế: ghi chép, lưu lại dữ liệu giao dịch để khai báo khi cần.
- Đọc kỹ bản cáo bạch khi đầu tư: minh bạch thông tin là yêu cầu bắt buộc, và cũng là cách để giảm rủi ro cho bạn.
- Tăng cường bảo mật cá nhân: dù giao dịch qua sàn, việc tự quản lý ví cá nhân vẫn cần thiết. Nên dùng ví lạnh cho tài sản lớn.
- Cập nhật pháp lý liên tục: đây chỉ là nghị quyết thí điểm, nhiều thông tư, hướng dẫn chi tiết sẽ còn ban hành.
5. Lời khuyên thực tế
- Với nhà đầu tư dài hạn, nghị quyết mở ra cơ hội tham gia vào một thị trường minh bạch hơn, có sự giám sát của pháp luật. Nhưng hãy ưu tiên token có tài sản cơ sở rõ ràng.
- Với trader ngắn hạn, sự chuyển đổi từ sàn quốc tế sang sàn nội địa có thể làm giảm thanh khoản một số đồng coin. Cần quản lý vốn linh hoạt, tránh phụ thuộc vào các token ít được hỗ trợ.
- Với doanh nghiệp công nghệ, đây là cơ hội phát triển dịch vụ liên quan như ví lưu ký, giải pháp bảo mật, dịch vụ phân tích dữ liệu.
6. Kết luận
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP là bước ngoặt lớn với thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nó mở ra khung pháp lý rõ ràng, giúp bảo vệ nhà đầu tư và tạo điều kiện để Việt Nam trở thành điểm đến mới cho dòng vốn crypto trong khu vực. Tuy vậy, sự thay đổi cũng đi kèm thách thức: chi phí tuân thủ, thói quen giao dịch, và yêu cầu minh bạch cao hơn.
Với nhà đầu tư và trader, điều quan trọng nhất là chủ động nắm bắt quy định, lựa chọn kênh giao dịch hợp pháp, quản lý rủi ro và nghĩa vụ thuế. Khi thị trường bước vào giai đoạn mới, những ai chuẩn bị tốt sẽ là người tận dụng được cơ hội lớn nhất.