Ngày 5/9/2025, Hạ viện Hoa Kỳ đã chính thức tiếp nhận dự luật H.R. 5166, do Dân biểu David Joyce (Ohio) đệ trình. Đây là một phần trong Đạo luật phân bổ ngân sách dịch vụ tài chính và chính phủ chung năm tài chính 2026, vốn được xem là một trong những gói chi tiêu quan trọng điều chỉnh dòng ngân sách cho nhiều cơ quan liên bang.
Điều gây chú ý trên thị trường tài chính và cộng đồng tiền mã hóa là các thông tin xoay quanh việc dự luật này có thể bao gồm cơ chế giám sát và quản lý đối với việc chính phủ liên bang mua Bitcoin, thậm chí liên quan đến khả năng thiết lập một quỹ dự trữ chiến lược bằng Bitcoin. Đây là chủ đề từng được thảo luận rời rạc trong Quốc hội suốt hai năm qua, nhưng chưa bao giờ được đưa vào một văn bản phân bổ ngân sách chính thức.
Các nguồn tin nội bộ cho rằng, trong bối cảnh Hoa Kỳ phải đối mặt với nợ công kỷ lục và nguy cơ lạm phát dài hạn, việc sử dụng Bitcoin như một phần tài sản dự trữ chiến lược được coi là giải pháp bổ sung cho vàng và trái phiếu chính phủ. Đề xuất này cũng phù hợp với xu hướng một số quốc gia và quỹ đầu tư lớn bắt đầu nắm giữ Bitcoin như “vàng kỹ thuật số” nhằm phòng ngừa rủi ro hệ thống.
Tuy nhiên, văn bản chính thức của H.R. 5166 hiện công bố trên cổng thông tin Congress.gov chưa đề cập cụ thể đến Bitcoin. Mục tiêu chủ yếu của dự luật vẫn là phân bổ ngân sách cho Bộ Tài chính, Tòa án Liên bang, Văn phòng Tổng thống cùng nhiều cơ quan độc lập khác. Do đó, nhiều chuyên gia nhận định, các thông tin về kế hoạch mua Bitcoin có thể đến từ những đề xuất sửa đổi hoặc thảo luận song song trong Ủy ban Tài chính và Ngân hàng.
Trước đó, vào giữa năm 2025, một số dân biểu khác, trong đó có Nick Begich, từng giới thiệu “Bitcoin Act” – dự luật yêu cầu Bộ Tài chính Hoa Kỳ mua Bitcoin hàng năm và giữ trong quỹ dự trữ 20 năm. Sự xuất hiện của H.R. 5166 khiến thị trường ngay lập tức liên tưởng đến khả năng hai sáng kiến này có thể được kết hợp hoặc điều chỉnh theo hướng thiết lập cơ chế giám sát chính thức.
Hiện tại, cộng đồng crypto đang theo dõi sát sao tiến trình thảo luận của H.R. 5166. Nếu bất kỳ nội dung nào liên quan đến Bitcoin thực sự được đưa vào, đây sẽ là bước ngoặt mang tính thể chế đầu tiên cho việc chính phủ Hoa Kỳ tham gia trực tiếp vào thị trường tiền mã hóa.
Giới phân tích cho rằng, chỉ cần tín hiệu tích cực từ Quốc hội, giá Bitcoin có thể hưởng lợi mạnh mẽ do tâm lý “hợp pháp hóa” từ chính phủ. Nhưng đồng thời, việc đặt Bitcoin dưới khuôn khổ giám sát và quản lý liên bang cũng sẽ mang đến thách thức mới cho tính phi tập trung vốn là nền tảng của loại tài sản này.